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平利县兴隆镇“党建+”系统思维的实践与启示
发布时间:2018/3/16 16:48:25 来源:陕西党建网 点击次数:
    市委书记郭青强调要用“党建+”思维推动中心工作。平利县兴隆镇对标基准,对“党建+”系统思维在基层党组织的综合运用落实进行初步探索与实践。
    一、主要成效
    平利兴隆镇以脱贫攻坚总揽工作全局,将“党建+系统思维贯穿全面从严治党全过程,注重成效、丰富形式、统筹谋划。提升党员身份感,激发其干事创业激情;坚持抓“关键少数”,提升支部书记党建工作水平,培养好“领头羊”;突出支部的战斗堡垒作用发挥,为经济社会实现追赶超越,全面建设山林经济强镇打造新的红色引擎。
    二、基本情况
     兴隆镇党委下辖党支部20个,其中村级党支部10个,非公经济联合党支部1个,机关事业单位党支部9个。20个支部中,5名党员以下支部6个、30名(包括)党员以上的支部10个。党员总数477名,其中,农村党员413名,机关事业单位党员64名,预备党员6名;60岁以上党员198名,约占党员总数的41.5%,30岁以下党员77名,约占党员总数的16.14%;小学文化层次以下党员181名,约占党员总数的31.9%,大专以上文化层次167名,约占党员总数的35%;常年(10个月以上)外出流动党员73名,约占党员总数的15.3%。
    三、主要做法及成效
    1、“党员+”,激发党员先锋模范作用发挥
    始终把党员作为全镇经济社会实现突破发展的先锋队和排头兵,细化党员分类,明晰党员责任,制定党员考核,切实发挥党员的先锋带头作用。
    党代表+户代表。充分发展党代表作用,将全镇51名党代表按照方便和自愿原则,与全镇1341户结成对子,实施“三单”即党代表结对帮扶责任清单、考核清单、奖惩清单管理,要求每位党代表立足个人岗位和工作实际,反映结对对象一些生产生活难题、办成一批实事好事、树立一个良好形象、提出几个意见建议,同时将党代表结对的履职情况作为支部年末考评的重要内容,切实增强党代表的荣誉感,提高先进模范的引领作用,夯实美丽乡村、和谐兴隆建设成效。
    党员典型+“新民风”建设。始终发挥支部领导和党员先锋模范带头作用,在新民风建设中依靠模范党员带动群众点评选优树先进,先后曝光了3名党员反面典型,成为群众评议“反面主角”,带动和推进新民风建设工作,确保工作有序平稳推动。
    党员作用发挥+“每月之星”评比。在镇机关党支部中,优先从党员中选择德、勤、绩、效、廉等方面表现突出的对象,按月实施评比活动,年末在月度之星中评选年度之星,直接与干部考核相挂钩;在农村党支部,实施党员作用积分管理,与年终评优树模相挂钩,不断激发党员自我管理、自我约束、自我模范作用发挥的积极性,引导非党干部和群众向党组织靠拢,增强党组织的吸引力。至目前,已评选“每月之星”42名,设置党员先锋岗5个,带动示范作用明显。
    2、“书记+”,抓“关键少数”规范“最大多数”
    书记作为支部和党组织管党治党的“关键少数”,兴隆镇党委牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,以上率下,传导压力,夯实责任,规范管理。
    “书记+管理员”。采取“党建+互联网”模式,整合力量,以各村党建工作微信群和QQ群为抓手,建立村网络(流动党员)党支部,任命精通新媒体操作的书记或第一书记担任网络党支部书记,选派队伍中年轻的干部为管理员,专门负责网络党支部的操作管理,定期与党员尤其是流动党员进行交流,要求流动党员定期汇报思想动态、生活动态等,目前全镇流动的76名(3名市
    “书记+组织员”。每月“主题党日+”、远教固定学习日等活动内容多、形式丰富,兴隆镇探索设置村党支部专职党建组织员职位,明确各村组织员由是党员身份的村文书担任,同时立足实际,为村文书力量薄弱或工作繁重的3个村选派3名村党支部党建组织员,在支部书记的指导下,专门负责每月党建活动的主题、内容、过程等设置,同时依托党建微信群进行策划方案、活动过程和结果的“亮、晒、比”,通过进行评比,选出月度优秀方案,在兴隆镇微平台进行展播,镇党委副书记进行点评。目前,依托这一机制,兴隆镇“主题党日+志愿服务”活动已经成为“名牌”,有力提高支部书记工作能力,提升党建工作活力,规范了党组织的政治生活。
    “书记+攻坚员”。整合四支队伍,设立8个贫困村驻村工作队临时党支部,选优配强支部书记,完善督查考核考评机制,定期将结果公示,切实发挥支部书记攻坚脱贫事业的能力和激情,推进脱贫攻坚工作发展。
    3、“支部+”,不断深化战斗堡垒作用发挥。
    始终将党支部作为事业发展的战斗堡垒,将党的力量挺在各项事业最前沿。
    支部+党员+“三变”改革。今年平利兴隆镇充分利用全县“三变”改革契机,自加压力,自我革新农民致富、农村经济发展渠道,在兴隆镇马鞍桥村八组率先实施“三变”改革。面对千头万绪的改革事业,兴隆镇党委坚持“牵牛鼻子”,将八组6名党员作为一个整体,探索建立“三变”改革党小组,通过党小组领导党员攻坚改革难题,示范带动全组30户群众一致响应改革,为改革的深入推进打好基础。
    “支部+X+贫困户”。按照各村实际,充分吸取经验和教训,不断壮大发展新型经营主体。在村党支部的强力推动下,巩固提升和培育发展现代农业专业合作社、养殖大户、农业产业园等农村新型经营主体17家,带动贫困户近500户;落实支部书记抓党建促脱贫责任,督促经济合作组织和园区(大户)与贫困户对接,熊儿沟村万亩花椒园、马鞍桥千亩核桃园、汝河千亩精品茶园等建设成效明显,130余户贫困户实现土地流转、就地就业务工增收,有力带动贫困户增收致富,为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步小康社会奠定基础。
    “支部+新媒体+党员”。依托网络党支部微信群,以党员领导干部为主体,支部定期发布党建动态,分享“陕西先锋”、“安康先锋”典型事例进行群内讨论,引导舆论走向,完善信息发布制度,将党员个人在党建群活跃程度纳入党员个人积分考评范围,提升党员参与的积极性,营造党建工作浓厚氛围。目前全镇13个党建微信群,活跃程度每天均超过300条讯息,引导舆论发展的能力和收集民情能力得到提升。
    四、几点启示
    1、基层“党建+”系统思维运用,必须紧贴工作中心。党的基层组织,更多带动党员落实党的好政策。只有对标站位,主动作为,把“党建+”主动契合中心工作,使“党建+”顺应实际发展需求,党建工作才会有生命力,“党建+”发展才有活力。例如在“党代表+群众”的做法中,正是兴隆镇党委针对基层党代表“作用弱化、代表作用发挥不明显、群众威信不高”的现状提出的,实施以后,党代表作用发挥、群众的满意度都收到的明显的成效。
    2、基层“党建+”系统思维运用,必须丰富载体建设。载体建设是“党建+”系统思维变成实际成果的具体途径,也是成功契合中心工作的重要手段和有效途径,是将“党建+”系统思维融入到党建工作日常中具体抓手。丰富的载体形式,才能发挥“党建+”综合成效。例如在实施“主题党日+”活动中,兴隆镇立足实际,确定以党员志愿服务为突破口,将党员服务与个人量化积分管理相挂钩、与组织“每月之星”评比相结合,达到了“用考核推动搞服务、用评比拉动搞服务”的局面,党员通过服务获得效益,党组织通过“服务”规范组织生活,获得“三赢”。
    3、基层“党建+”系统思维运用,必须重视新媒体作用。加强新媒体运用的培训和指导,拓展“党建+新媒体”的成效,可以增强党的影响力,延伸党的触角,对搜集民情民意、丰富“党建+”内涵,完善“党建+”的实践都有重要作用。镇属兴隆寨村党支部充分利用微信群进行宣传动员,激发党员工作热情,在支委的带动下,党员自发改造本村集体性质的老劣茶园500亩,然后通过合作社流转的形式发展茶饮产业,不但促进了村级产业发展,还培育村集体经济,同时增强党员获得感,提升支部班子的工作成效。作者:平利县兴隆镇党委书记 魏 军