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华阴: 党建领“三变” 发展铆后劲
发布时间:2018/3/16 16:43:00 来源:未知 点击次数:
  “东窗对华山,三峰碧参差。南檐当渭水,卧见云帆飞。仰摘枝上果,俯折畦中葵。”回味白居易关于华山脚下美丽风景的咏叹,展现出千余年前华山脚下的田园风光。今天,华阴市按照“资源变资产,资金变股金,农民变股民”的“三变”思路,确定八个试点村为“试验田”进行“三变”改革,探索推行“党支部+‘三变’改革+合作社+农户(贫困户)+特色优势产业”模式,用党建润一方沃土,再造美丽、和谐、文明、富裕的田园风光。
  两个作用领“三变”。党委领航定“三变”方向。坚持脱贫为发展之要,寻找发展金钥匙,市级领导带队外出学习,带头试点调研,成立“三变”改革工作领导小组,以党支部为核心、壮大集体经济为重点、农民增收为目标的思路,全面系统谋划“党支部+‘三变’改革+合作社+农户(贫困户)+特色优势产业”的三变模式,确定“三变”改革示点村,党委领航推进“三变”改革,形成示范带动作用。支部领军抓“三变”落实。“老乡富不富关键看支部”,党支部召开两委班子成员会、全体党员讨论会、村民代表研讨会、全体村民动员大会,吹响“三变”改革集结号,引导群众从“三变”改革的旁观者变为参与者;以党支部为主导,抓牢清理、登记、核实、公示、确认、上报六个环节,对经营性资产、非经营性资产和资源性资产,清产核资、评估资产。同时,详细制定项目选取、资金投入、股权管理、利益分配的实施方案,为稳步推进“三变”改革保驾护航。
  两个带动促发展。支部带动。村党支部根据村集体特色产业,积极依托专业合作社和产业协会等新型经济组织,主导建立村级股份经济合作社,统一经营、民主管理、按股分红、风险共担,形成利益共同体,带动村集体经济的发展壮大,激发农村经济活力。党员带动。农村党员带头认领改革任务,带头流转土地,带头以“土地、林地和房屋折价”参股集体经济,带头领办创办专业合作社、家庭农场等新型经营主体,带动全体村民兴产业、促发展。
  示范引领显成效。在党委领航下,在党支部引领下,在党员示范带动下,“党支部+‘三变’改革+合作社(公司)+农户(贫困户)”的新路子已初步形成,并逐步在全市推广。太华办城关村村党支部为破解村经济发展瓶颈,实施“三变”改革,用仅剩的11亩土地办起了村集体蔬菜批发市场,每天供全市27万人食用的蔬菜副食品在这里集中、分拣、分发,使该村由单一耕种走向多元发展。华山镇仿车村村党支部依靠独特的交通和钟灵毓秀的旅游资源优势,按“党支部+‘三变’+公司+农户+乡村旅游”的模式,大力发展农家乐、旅游观光服务产业,成立渭南市华山景区仙峪龙达旅游发展有限公司,以村集体土地入股华旅集团,打造乡村旅游综合体,实现了山区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变商品的华丽转身,用美丽乡村托起美丽经济,每年旅游综合收入300余万元。如今,仿车村被评为陕西省美丽宜居示范村,实现了家住美丽乡村中、行走诗情画意中的乡村美丽蝶变。华西镇南严村是“三变”改革试点村中首个颁发股权证的村,党支部以大棚果蔬为起点,成立了南严村果蔬种植专业合作社,将资源性资产和财政扶持资金入股,占股61.19%(含资源占股6%),合作社成员以现金入股,占股11.94%,贫困户以产业直补资金入股,占股26.87%,坚持利润分红和保底分红相结合,在按入股资金所占的比例进行分红的同时,给予贫困户每年保底分红收益3300元,实现了产业强农民富。“三变”试点的成功,为农村改革提供了可学可复制的样板,使农村发展铆足了后劲。(作者:李涛 周鹭 孙瑄)