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市委书记李军政在全市农村工作和脱贫攻坚工作会的讲话(简稿)
发布时间:2018/3/15 9:07:34 来源:未知 点击次数:
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推动农村工作和脱贫攻坚工作再上新台阶
 
——市委书记李军政在全市农村工作和脱贫攻坚工作会的讲话(简稿)
 
  3月13日上午,我市召开了农村工作和脱贫攻坚工作会,市委书记李军政出席会议并讲话。
  李军政指出,党的十九大提出乡村振兴战略,是以习近平总书记为核心的党中央着眼全局,顺应亿万农民对美好生活新期待作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。全市上下一定要深入学习,领会要义,践行实践。一要从讲政治的高度深刻领会。党的十九大报告明确提出了农业农村要优先发展。中央农村工作会议上,习近平总书记再次强调,实施乡村振兴战略是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,必须立足国情农情,切实增强责任感使命感紧迫感。省委胡和平书记、渭南李明远市长分别在省、市农村工作会和脱贫攻坚工作会议上,就实施乡村振兴战略,坚决打好脱贫攻坚战提出了明确要求。全市上下必须以讲政治的担当做好自身工作,让乡村振兴战略在我市付诸实践,全力推进。二要从挖内涵的角度深刻领会。悟深悟透党中央做出“乡村振兴”的战略意义,必须用历史的眼光来审视理解。新农村建设过去是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,现在乡村振兴已提升为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”新二十字方针。从生产发展到产业兴旺,过去主要关注在农业生产上,现在讲产业兴旺不光是农业,还有各种各样的新产业、新业态,包括一二三产业的融合;从生活宽裕到生活富裕,这是由于农村人均纯收入大幅增加,国家变的富强了,所以有了底气,要让农民富裕起来;从村容整洁到生态宜居,现在的目标不只是环境整洁,而是要让村庄融入青山绿水当中,融入山水田园中,能够可持续发展;从管理民主到治理有效,以前主要是讲干部对待老百姓,要有民主的作风,现在讲治理有效,治理是整个社会各个阶层的事,大家一起来参与把这个事做实做好。全市党员干部在学习政策上,要做到挖深挖透,不要满足于一知半解,要真正静下心钻进去,研究文件中蕴含的“真金白银”。三要从紧贴市情的角度深刻领会。从总体看,全市农业发展存在“不大、不优、不特”的问题。同时,农村基础设施薄弱、乡村旅游发展水平还只是刚刚起步、少数基层党组织软弱涣散等等。特别是,在脱贫攻坚工作中,当前帮扶压力、后期增收致富的压力仍然很大。这些问题,必须切实采取措施,认真加以解决。
  就如何实施乡村振兴,李军政强调,全市上下要按照“二十字”总要求,统筹协调推进,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要抓实抓好六个关键环节:
  要全力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一要在时间节点上再明确。今年对市委、市政府安排的工作,不管是产业发展、还是易地搬迁,必须打好提前量,如期高质量完成。二要在工作重点上再明晰。要在巩固既有成效的基础上,把资金、项目、帮扶力量向贫困群体倾斜,支持引导各类经营主体与贫困农户建立产业发展利益联接机制。三要在工作方法上再优化。八办五组要积极探索改进工作,从已脱贫的村找经验,找办法,因地制宜在贫困村推广。要以实施“八个一批”为抓手,做到扶贫与扶智、扶志相结合,让贫困户摘掉贫穷的帽子,过上舒心满意的好日子。
  要紧紧抓住产业兴旺这个重点。要坚持“扩量与提质”并举,推进农业区域化布局、规模化生产。在空间布局上“扩量”,做到“点、线、面”结合。“点”就是因镇施策,扩大我市五大类特色产业扶持力度,在各镇办、有条件的村打造新的产业示范基地;“线”就是以万亩油菜花海、司家秋千古村、万亩荷塘、万亩红提等产业示范基地为载体,在沿黄公路两侧打造集休闲观光、农事体验等为一体的精品观光产业带;“面”就是大力实施产业规模化生产,扩大产业种植面积,形成特色产业区域板块。“提质”就是要重规模更重质量。围绕“质量兴农”,确保农产品“优进优出”,严防发生农产品质量安全事件。要坚持“品牌与市场”齐抓,不断提升农产品品牌化、市场化能力。加快与中省市政策对接,大力推进华阴“三品一标”农产品认证,将华山香菊、华山香椿、甜柿等打造成为华阴地理标志农产品,把知名品牌树起来,充分依托“互联网+”等多种模式,提高品牌知晓率。要拓展延长产业链,通过“旅游+”“生态+”等模式,打造集“生产+加工+科技”为一体的现代农业园区,推进农村一二三产业融合发展。
  要守好把牢生态宜居这个底线。一方面,要重点守好“绿水青山”的生态环境。进一步抓好农村环境综合治理,大力实施农村人居环境综合整治三年行动,聚焦农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治,营造生态宜居的良好环境。一要坚持不懈推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造,同步实施污水综合治理,早日实现农村无害化卫生厕所全覆盖。二要推行农村垃圾分类处置,在村上不要按可回收和不可回收去要求,就是简单分成可烂和不可烂的,可烂的可以通过堆肥变成有机肥还田,达到循环利用,产生效益。另一方面,要向生态环境要效益,加快农村公路、供水、供气、环保等建设力度,推进农村基础设施建设提档升级。充分发挥好华阴独有的山、水、文化优势,提升乡村旅游、农家乐等产业发展档次,为发展全域旅游注入更多要素。
  要强化提升乡风文明这个道德支撑。各镇办、各部门要扎实开展“文明家园”建设,以社会主义核心价值观为引领,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬“勤劳质朴、开放包容、实干进取”的华阴人精神,持续开展“道德模范”“十大孝子”“最美家庭”“万条家训进万家”等活动,形成崇德向善、和谐向上的村风民风。要遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,培育孝悌和睦家风,倡导厚养薄葬、婚事俭办新风尚。要深入实施文化惠民工程,广泛开展文化下乡、送戏下乡、“一元剧场”等活动。
  要夯实筑牢治理有效这个基础。各镇(街道)党委要通过村“两委”换届,掌握对村干部,尤其是村党组织书记和村委会主任选用的领导权和主导权。坚持做到从好人中选能人,坚持严把门槛,对违法乱纪、漠视群众利益的人,要坚决挡在门外。村党组织要充分发挥领导和引领作用,教育引导群众正确行使选举权,真正把党性强、作风好、本领硬、善服务的优秀干部选出来。要把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序。要加大力度开展好“扫黑除恶”专项行动,政法机关要充分发扬敢打硬仗的作风,揪出一批黑恶分子和黑恶势力“保护伞”,对违纪违法者从严从重处理,还农村民风淳朴、风清气正政治生态。
  要紧盯生活富裕这个根本目标。要以全面提升人的综合素质为落脚,优先发展农村教育事业,增加资金投入,全面改善农村义务教育办学条件。加大职业教育培训力度,全方位提高农村地区受教育水平,提升农民就业能力。加快城乡融合,强化人、地、钱要素供给,处理好走出去、留下来和引回来的关系,通过建设返乡人员创业园区和基地,促进农民工多渠道转移就业。进一步提高公共服务水平,加强农村社会保障体系建设,提升农民生活质量,缩小城乡差距。继续深入推进农村改革创新,全面推进“三权分置”改革,加快农村集体产权制度改革,放活土地经营权,稳步推进土地流转,盘活农村资源资产,拓宽繁荣农村经济,增加农民收入空间,让农民享受改革红利。
  李军政要求,要全面加强和改善党对“三农”工作的领导,一要完善党委领导“三农”工作的体制机制。各镇办各部门要贯彻落实好中省市关于实施乡村振兴战略和脱贫攻坚的决策部署,开展调查研究,制定工作方案,细化工作举措,主动积极作为。要建立实施乡村振兴战略领导责任制,进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要建立各级党委农村工作联席会议制度,对实施乡村振兴战略及脱贫攻坚工作至少每季度召开一次工作汇报会,组织一次督查暗访,对“三农”重点工作进行点评、通报和排名。要建立镇(办)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略考核制度,将乡村振兴工作纳入年度目标考核内容,将考核结果作为衡量干部实绩的重要依据。二要打造一支高素质专业化“三农”工作队伍。要积极选派政治坚定、业务过硬、作风优良的干部到乡村振兴工作一线。大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,加强村组干部特别是村级党组织主要负责人的培育和选拔,充分发挥农村经济能人、返乡大学生、退伍军人等乡村人才的作用,鼓励吸纳各方力量参与到乡村振兴战略行动计划之中。三要强化乡村振兴各项任务落实。市纪委监委要有计划有安排,就落实乡村振兴战略和脱贫攻坚工作加大督促检查力度,对动心眼、伸黑手、搞“雁过拔毛”、吃拿卡要的发现一起、查处一起、曝光一起,刀下见菜、绝不留情。各级领导干部,要切实提高农村工作的本领,深入践行“一线工作法”,大兴调查研究之风,了解民情、汇集民智,成为“三农”工作的行家里手,确保乡村振兴工作取得实效。
  李军政强调,做好“三农”工作,推动乡村振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。功在当代、利在千秋,任务艰巨、使命光荣。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,振奋精神、苦干实干,以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风,推进乡村振兴,决战脱贫攻坚,奋力开创新时代华阴“三农”工作新局面。